Koppelingen met registers

Uitgangspunt

Naast basisregistraties krijgt FUMO in het VTH-domein te maken met landelijke registers en informatieproducten die in opbouw zijn of verder worden doorontwikkeld. Deze registers zijn geen vervanging van de eigen kernregistratie, maar wel belangrijk voor uitwisseling, verrijking, verantwoording en sturing.

Voor FUMO betekent dit dat de informatiearchitectuur niet alleen moet aansluiten op basisregistraties zoals BAG, BGT, BRO, BRK en Handelsregister, maar ook op registers die inhoudelijk dichter tegen het VTH-proces aan liggen.

Relevante registers

Voor de doelarchitectuurHet samenhangende kader van principes, uitgangspunten, keuzes en richtingen waarmee FUMO de gewenste inrichting van de informatievoorziening beschrijft en bestuurt. zijn in ieder geval de volgende registers relevant:

1. Het register milieubelastende activiteiten.
2. Het Register Externe Veiligheidsrisico's.
3. Het geluidregister.

Deze registers sluiten aan op de ontwikkeling van de Omgevingswet, CIM-FLO, landelijke gegevensuitwisseling en het bredere beeld van de boekhouding van de leefomgeving.

Betekenis voor FUMO

Deze registers zijn voor FUMO relevant omdat zij raken aan:

1. Vastlegging van activiteiten, locaties en objecten.
2. Relaties tussen zaakEen samenhangende hoeveelheid werk met een duidelijke aanleiding en een duidelijk eindresultaat, waarvan kwaliteit, voortgang en doorlooptijd inzichtelijk en bestuurbaar zijn., vergunning, toezicht en feitelijke situatie.
3. Uitwisseling met landelijke voorzieningen en ketenpartners.
4. Hergebruik van gegevens voor rapportage, analyse en verantwoording.
5. Toekomstige informatieproducten en datagedreven werken.

De architectuur moet daarom voorkomen dat gegevens alleen voor het eigen proces worden ingericht. Gegevens moeten zo worden vastgelegd dat zij later ook bruikbaar zijn voor aansluiting op registers buiten de eigen applicatie.

Architectuurlijn

Voor koppelingen met registers geldt de volgende lijn:

1. FUMO houdt een eigen kernregistratie voor zaken, dossiers, activiteiten, locaties, objecten en documenten.
2. Landelijke registers worden gezien als ketenvoorzieningen waarmee gegevens worden uitgewisseld, niet als vervanging van de eigen procesregistratie.
3. Gegevens worden in de kern zo vastgelegd dat koppeling met registers mogelijk blijft zonder grote herbouw van het eigen informatiemodel.
4. Koppelingen volgen bij voorkeur gestandaardiseerde API's en landelijke gegevensafspraken.
5. Als een standaardkoppeling nog niet beschikbaar is, blijft de informatiearchitectuur wel gericht op latere aansluiting.

Samenhang met CIM-FLO

CIM-FLO is voor deze koppelingen het richtinggevende informatiekundige kader. Dat geldt vooral voor de manier waarop activiteiten, objecten, locaties en hun onderlinge relaties betekenis krijgen.

Voor FUMO betekent dit:

1. Dat de architectuur ruimte moet houden voor begrippen en structuren rond uMBA en rMBA.
2. Dat activiteitgegevens niet alleen procesmatig, maar ook semantisch herbruikbaar moeten zijn.
3. Dat relaties tussen zaakEen samenhangende hoeveelheid werk met een duidelijke aanleiding en een duidelijk eindresultaat, waarvan kwaliteit, voortgang en doorlooptijd inzichtelijk en bestuurbaar zijn., activiteitEen handeling, ingreep of gebruiksvorm in de fysieke leefomgeving waarop regels, vergunningen, toezicht of handhaving van toepassing kunnen zijn., locatieDe ruimtelijke aanduiding van de plaats waarop een zaak, activiteit, object of besluit betrekking heeft., objectEen identificeerbaar ding, bouwwerk, terrein, installatie of ander relevant object in de fysieke leefomgeving waarover FUMO informatie vastlegt of waarop toezicht, vergunningverlening of handhaving betrekking heeft. en bevoegd gezagDe overheidspartij die bestuurlijk en juridisch bevoegd is om een besluit te nemen of verantwoordelijkheid draagt voor een taak of dossier. herleidbaar moeten blijven.

Zonder die samenhang wordt latere aansluiting op registers veel moeilijker en neemt het risico toe dat dezelfde informatie op meerdere plekken opnieuw moet worden opgebouwd.

Gegevensprincipes voor registerkoppelingen

Voor koppelingen met registers gelden de volgende gegevensprincipes:

1. Kerngegevens worden eenduidig vastgelegd.
2. Gegevens worden zo dicht mogelijk bij de bron beheerd.
3. Relaties tussen gegevens blijven herleidbaar.
4. Metadata over herkomst, actualiteit en bevoegd gezagDe overheidspartij die bestuurlijk en juridisch bevoegd is om een besluit te nemen of verantwoordelijkheid draagt voor een taak of dossier. blijven beschikbaar.
5. Gegevens moeten geschikt zijn voor uitwisseling, controle en hergebruik.

Deze principes zijn nodig om te voorkomen dat registerkoppelingen later alleen met maatwerk of handmatige tussenstappen mogelijk zijn.

Gevolgen voor ontwerp en realisatie

Voor ontwerp en realisatie betekent dit:

1. Het informatiemodel moet activiteitEen handeling, ingreep of gebruiksvorm in de fysieke leefomgeving waarop regels, vergunningen, toezicht of handhaving van toepassing kunnen zijn., locatieDe ruimtelijke aanduiding van de plaats waarop een zaak, activiteit, object of besluit betrekking heeft., objectEen identificeerbaar ding, bouwwerk, terrein, installatie of ander relevant object in de fysieke leefomgeving waarover FUMO informatie vastlegt of waarop toezicht, vergunningverlening of handhaving betrekking heeft. en zaakEen samenhangende hoeveelheid werk met een duidelijke aanleiding en een duidelijk eindresultaat, waarvan kwaliteit, voortgang en doorlooptijd inzichtelijk en bestuurbaar zijn. in samenhang kunnen verbinden.
2. Het datawarehouse en de informatieproducten moeten met dezelfde semantische kern werken als de operationele registratie.
3. Technische koppelingen moeten vervangbaar en uitbreidbaar blijven.
4. Nieuwe registers moeten kunnen aansluiten zonder dat de kern van de VTH-oplossing opnieuw ontworpen hoeft te worden.

Dit is geen eenmalige technische keuze, maar een vaste architectuurlijn voor de komende jaren.

Relatie met andere pagina's

Deze pagina hangt direct samen met:

1. Informatiearchitectuur
2. Landelijke en regionale systemen en voorzieningen
3. Standaarden
4. Technische architectuur

Referenties

1. Informatiepunt Leefomgeving - Digitaal Stelsel Omgevingswet
2. IPLO - Register Externe Veiligheidsrisico's
3. IPLO - Geluidregister
4. CIM-FLO